"三维一体"是中国民主政治特色 中国经验上升为中国模式

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2018-08-22

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  研讨班以学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为主题,系统学习了以习近平同志为核心的党中央关于统一战线、全面依法治国、推进律师制度改革创新等方面的重大决策部署,采取专题讲座和分组讨论相结合的方式进行了深入研讨。大家一致认为,通过学习,更加深刻地认识了党的十九大的重大意义,更加准确地把握了党的十九大精神的核心要义,更加深刻地领会了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,进一步坚定了理想信念,明确了奋斗方向,增强了接受中国共产党领导的自觉性、坚定性。大家表示,党的十九大更加鲜明地宣示了全面推进依法治国的决心,为广大律师建功立业提供了大好机遇,一定要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,主动加强学习,提升能力素质,充分发挥在促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定、巩固爱国统一战线等方面的作用,为深化依法治国实践、建设中国特色社会主义法治国家贡献智慧和力量。

  党的十八大以来,习近平总书记围绕培养造就、选拔任用党和人民需要的好干部这一关键性、根本性问题,系统深刻阐述了“怎样才是好干部”“怎样成为好干部”“怎样选用好干部”“怎样展现新作为”等一系列重大理论和实践问题,为各级党组织培养教育、选拔任用好干部,建设高素质专业化干部队伍,提供了科学指南和根本遵循。  自觉践行好干部标准的实践途径。落实好干部标准,根本在于怎样成为好干部。

  贵州省卫计委相关负责人表示,通过对患儿所用血液制品的留存血样进行检测、以及联系供血者现场抽检,HIV抗体筛查和核酸检测结果均为阴性。为进一步排查血液问题,核查组对贵州省血液中心同一天采集的所有371份血液标本进行检查,没有发现艾滋病病毒感染者,也未发现血液可能被污染、漏检、错检、贴错标签的情况。  针对大家关心的用血安全问题,贵州省临检中心副主任黄山介绍,2015年起,我国艾滋病检测完善为抗体初筛和核酸确认两步骤,与国际先进水平是同步的,两者结合就能够对供血者艾滋病毒进行有效的检测。  也有人担心,处在窗口期的艾滋病供血者检测是否有效。

  它给亚太带来的将是更多的分裂而非繁荣,还是搁置起来吧。(作者是外交学院国际关系研究所教授)  最近一段时间,围绕中美贸易争端问题,舆论界议论纷纷,其中也包括对中国的战略实力、对美政策乃至中国的战略走向问题的热烈讨论。

  [主持人]:程院长,吴邦国委员长在报告当中有一段话,他说“人大及其常委会是国家权力机关,是十分重要的政治机关,建设正确的政治方向是做好人大的一个根本,人大要做好正确的政治方向最根本的是有机统一,核心也是坚持党的领导。 ”这个是怎么理解?  [程恩富]:“三维一体”是中国民主政治特色,可从以下三方面理解:首先,中国的依法治国体现广大人民的利益。 对照西方的法律来说,从依法治国这点来谈,西方也要谈依法治国,我们中国特色社会主义国家也是谈依法治国,有什么区别呢?这里面的关键就是说你这个以《宪法》为主导的这样一个法律体系,除了是维持正常的一个社会的经济、政治、文化、社会各方面的生活秩序以外,就是你这样一个法到底是不是充分的体现最广大人民的根本利益。 所以,共产党执政的国家应当这个“法”本身是最充分的体现人民的利益,而不是像西方资本主义国家的法,他也有法,但是他这个“法”,实际上在体现人民利益这方面比我们的法要差得多,应当说首先还是体现的是作为资产阶级的阶级利益。 当然,资产阶级和工人阶级和劳动人民之间,有时候也会达成一定的妥协,所以也不能说资产阶级的法律就一点不体现人民的权益。   [程恩富]:其次,中国依法治国体现人民权益的程度最高、最充分。 所以,我们“依法治国”这个“法”是高度地、比较充分地体现人民的利益、人民的权益。 所以,就这第二条依法治国,看起来好像和西方差不多,但是不是人民当家作主呢?那就不是了,只有社会主义国家才是人民真正的当家作主。 这个当家作主的权益就体现在社会主义法律之中。

  [程恩富]:最后,中国共产党的工人阶级先锋队性质保障了人民当家做主。

人民当家作主在现代的政治中,它是要通过一些政党来体现的,现代政治是政党政治,所以几乎全世界所有国家都是有政党的。 人民的利益,要有一个政党组织,通过他的政治活动来代表人民,包括各个阶层的、阶级的利益。

我们中国共产党党章上也是这样界定的,事实上也是这样做的。

它首先是工人阶级的政党,是工人阶级的先锋队,正因为它是工人阶级的先锋队,我们也可以说它是中华民族的先锋队。

所以,中国共产党是全工人阶级的,从而也是全中华民族的先锋队,所以它的政治活动可以充分体现人民当家作主这样一个根本属性。

所以,这三者之间应该是这样一种关系。 国际金融危机揭露西方政体的资产阶级属性  [主持人]:我们听了程院长分析的这个关系之后,还想听一听怎样区别一下这两个关系。 因为,吴邦国委员长的报告中说到中国人民代表大会与西方的是有本质区别,并且提出三个区别,这三个区别应该如何解读?  [程恩富]:吴邦国委员长说中国的人大制度和西方的政体的三点区别,论述是非常完整的,这也是对国内外有些舆论对中国人大制度批评的回应。

实际上,我们知道中国的人大制度和西方的议会制度确实在很多问题上,尤其在本质上是不同的。

刚才也提到,可能西方议会自己也标榜他是体现全体人民的利益,但事实上从它的法律的根本点上来说,并没有充分体现。

比如从这次美国的金融危机就可以看出来,美国共产党、马克思主义者、左翼和中间派学者,甚至于政治家,都批评美国救市制度的本质实际上是用人民的钱或者说用纳税人的钱去拯救金融资本家,去拯救大的垄断资本家。 等于他们闯了祸了,国家拿人民的钱去救这些,所以连奥巴马这样的美国的民主党的总统,都忍不住要批评华尔街的金融资本家实在太贪婪,这一次就非常明显。   [程恩富]:所以,我们可以说,人大制度或者西方议会制度是不是真正代表人民的,我们从这次金融危机的态度上仔细地分析,也可以判断出来。

另外,我们知道,在中国政党和人大、政府、检察院、法院,一府两院的关系也是不一样的,有我们的中国特色。 我们中国特色制度实际上是有强大政治优势的。

比如说西方议会制,它的议会实际上都是利益集团的代表,美国的共和党,可能从它的阶级属性上来说,它主要是代表大的垄断资产阶级的利益,而民主党在一定程度上是代表中小资产阶级的利益。

这些阶级属性,可以在两党处理一些法律问题和政策问题的时候都可以体现出来。 比如我们说减税,当时小布什坚定的要搞减税,民主党代表中小资产阶级,就坚决反对这个减税,为什么呢?因为这个减税大资产阶级减的多,所以他就要反对。 所以,这里面可以看到,它都是利益集团,也就是刚才讲的一个大的阶级属性。   [程恩富]:如果要从利益集团讲就很多了,比如说好莱坞影视集团,过去我们看的资料说,每到竞选总统的年份都要向两党同时捐款。 这样,党派执政后,在通过一些关于隐私方面的一些制度和政策的时候,就比较有利于好莱坞影视的发展。

再比如说,美国为什么使枪支生产非常盛行的原因,就是枪支生产和流通领域的集团。

他们通过院外活动做议员的工作,包括政治捐款,在美国法律的运行下他要进行捐款,捐完以后,要很难通过大部分老百姓个人拥有枪支。

为什么一直取消不了这个呢?有的统计资料表明美国平均每个人一把枪还要超过,这是美国大规模出现犯罪,暴力事件,校园的,社会的,而且都是恶性事件。   [程恩富]:我看到一个资料,过去十年每年枪杀案件就是上百万起,既然危害这么大,反对这么多人,为什么他的法律通不过取消枪支呢?我们都知道世界上大部分国家是不允许个人持枪支的,为什么美国例外呢?因为美国的利益枪支集团,有强大的院外活动能力,就是在议会以外,游说这些政治家、议员、官员。 有些官员下台以后,也可以到这些公司去担任独立董事、顾问。

所以,美国很多独立董事也是属于这种性质的,为什么它的独立董事比欧洲都多。

这些独立董事,或者说一方面在治理公司的内部治理中间发挥了一定的作用,但是他们相当的一部分工作就是搞院外活动,来争取某些对本公司、本利益集团有利的一些政策措施。   [程恩富]:所以,我们看到资料,像前几年小布什提出一个给政府拨款的方案,美国的议员马上自己提出一些自己家乡需要造公路,也拿出一个方案,要政府增加投资。 这样小布什只能让步了,而这些议员提出来的,实际上都是代表了本地区,本利益集团的,包括他有些选民的地区的狭隘的利益。 我们社会主义国家,比如我们两年要进行4万亿投资,我们是没有利益集团的一种民主讨论,大家都可以发表不同意见,但是我们背后并不是知识分子利益集团要求我怎么说,也从来没有人跟我这样说。

美国议会就不一样,美国议会后面都有。   [主持人]:所以说中国特色社会主义制度的民主和西方的民主是完全不一样的。

  [程恩富]:对,他们的民主制度,我曾经做过研究,下了一个基本的定论,就是说西方的民主政治,以美国为代表的,实际上是基于私人垄断利益基础上的畸形的民主政治。 西方可以用民主政治这个词,在一定程度上也体现了民主政治,但是他这个民主政治的特点基点是基于垄断私人利益基础上的一种民主政治。

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